Tôi đã đưa ra đề xuất ngay từ khi có chủ trương chính quyền địa phương 2 cấp, đó là:
* Với các đô thị (tp thuộc tỉnh, thị xã) nên để là một cấp hành chính dưới tỉnh, xoá bỏ các phường - tức vẫn là chính quyền 2 cấp. Sẽ có các phòng để phụ trách các cụm tổ dân phố, tinh gọn bộ máy nhưng phải thuận lợi cho các giao dịch của dân.
* Bởi đô thị, thành thị có những đặc thù riêng, là kết quả tất yếu của quá trình phát triển xh, rất quan trọng trong kinh tế, thương mại, văn hoá, lịch sử… Đô thị, tp cần có chính quyền để quản lý, không thể chia vụn ra.
* Thị trấn có quy mô đô thị, kinh tế và dân số nhỏ, không cần để là cấp hành chính, thị trấn được quản lý như một "thôn" trong đơn vị hành chính xã, có trưởng thị trấn, chức danh như trưởng thôn. Tại xã, có thể phân công một Phó chủ tịch xã đặc trách quản lý thị trấn.
* Sẽ có vô vàn thiệt hại, có những thiệt hại không thể khắc phục khi chúng ta xoá bỏ chính quyền đô thị, thành phố.